
推动治理、犯罪和冲突研究的边界:研究、测量和设计方面的创新

在过去40年里,全球极端贫困人口的比例大幅下降。但进展仍然不均衡。在同一时期,面临政治不稳定、冲突和暴力的国家的贫困率也在上升。
到2030年,大约占世界贫困人口的三分之二住在哪里脆弱的环境.COVID-19大流行可能会推动新增1.5亿人口到2021年陷入极度贫困。
考虑到这些挑战,2017年,在英国外交、联邦与发展办公室(前身为国际发展部)的支持下,J-PAL和IPA联合发起了治理、犯罪和冲突倡议(GCCI),以增进我们对促进和平与善治、减少犯罪、支持个人和社区从冲突中恢复的有效政策的理解。
经过三年的研究,我们今天写这篇文章来反思这一努力的教训,并宣布即将进行的一项研究系列讲座这将进一步深入研究成果和政策设计的经验教训。
新背景、新问题和可操作的教训:扩展治理、犯罪和冲突的证据基础
自2017年以来,GCCI-J-PAL的三个研究项目治理倡议而且犯罪与暴力倡议和异丙醇的和平与复兴计划总共资助了98个新研究项目。
该研究组合在几个重要方面取得了新的突破:研究以前在脆弱环境中未经检验的理论,制定创新的测量策略和建立新的研究基础设施,与非传统合作伙伴开展研究,以及应对COVID-19大流行带来的新挑战。这些研究的结果已经开始导致具体的政策变化。
为了探索一些正在进行的创新研究,展开下面的部分。
扩大脆弱国家的研究
实地实验需要研究基础设施,如果没有这些设施,研究人员可能无法在特定的环境中工作。gcc资助的研究工作正在支持有价值的研究基础设施的发展,这为支持在以前由于缺乏研究支持系统而研究不足的环境中进行未来评估铺平了道路。raybet32
GCCI的研究组合涵盖了33个国家,包括一些先前RCT研究有限的国家,如刚果民主共和国和索马里(非洲“稀缺七个”国家中的两个,仅占所有经济学杂志关于非洲国家文章的3.5%)突出显示研究人员Obie Porteous),以及阿富汗、伊拉克、缅甸等地。
例如:
- 在人道主义环境下建立研究中心在孟加拉国,和平与复兴计划的支持帮助建立了一个IPA研究中心,以收集高质量的数据,并在考克斯巴扎尔进行严格的评估,为为被迫流离失所人口服务的项目提供早期证据,并为罗兴亚难民应对工作提供首个严格证据。raybet32该基础设施支持考克斯巴扎尔小组调查还有几项创新人道主义应急计划的随机评估。raybet32
- 支持脆弱环境下的研究基础设施:在刚果民主共和国,治理倡议(GI)与位于卡南加市的Kasaï中央省政府合作,支持了多项评估,提出了与政策相关的见解raybet32税收征管而且贿赂.在GI和其他资助者的支持下,研究人员已经能够建立更容易收集数据的基础设施,这有助于与地方政府进行更多的工作,例如正在进行的评估创新加强税收征管.
检验以前在脆弱环境中未经检验的理论
GCCI的投资组合有助于我们了解哪些治理、减少犯罪和建设和平的项目是最有效的,以及为什么最有效——揭示了许多之前在脆弱环境中没有评估过的共同项目背后的假设,并增加了我们对人类行为的基本理解。
两个案例有助于说明这一点:
- 信任受冲突影响的环境:许多建设和平项目的一个目标是增加社区之间的信任,促进社会纽带,从而在防止进一步冲突方面发挥作用,但对于哪些类型的干预措施在促进社区愈合方面最有效,人们知之甚少。在伊拉克,一名gcc资助的研究人员进行了研究第一个随机评估,检查“社会接触”理论在冲突影响的背景下的raybet32影响.
研究发现,让基督徒和穆斯林足球运动员在混合宗教的球队中合作,可以提高球员对穆斯林队友的容忍度,尽管这种情绪并没有延伸到更广泛的社区中的穆斯林。
综上所述,这些发现表明,群体间的接触可以在战后与同龄人和熟人建立社区层面的社会凝聚力,但这些影响可能无法推广到来自外部群体的陌生人。 - 在管理能力有限的环境中征税:在许多低收入和中等收入国家,税收合规是一项挑战,特别是在脆弱国家。在这种情况下,政府如何改善税收征收和执法?
在刚果民主共和国(DRC),由gcsi资助的研究人员与开赛中央省政府合作,解决最优税收政策的问题,包括通过实施税收政策这是最早确定能使政府收入最大化的税率的实地实验之一.在海地,gcci资助的研究人员正在与家乐福市市长合作-全国最大的城市之一,以及纳税率接近于零的环境,以确定增加税收征缴工作以及新的服务提供和税收通知活动的影响。
从这些环境中获得的见解不仅可以帮助政府制定税收策略,但这也揭示了增加税收是否会导致公民增加政治参与和对政府支出的监督.
支持测量创新
治理与和平建设中最重要的结果——信任、宽恕或腐败等话题——往往难以观察。GCCI支持在测量方面的创新,这些创新为我们理解哪些干预措施最有效以及为什么最有效增加了细微差别。例如:
- 测量腐败:反腐研究的一个挑战是衡量腐败的实际发生率,因为非法行为通常是隐藏的和人们的看法往往与现实不同.一种应对这一挑战的创新方法,由研究人员在正在肯尼亚进行的gcci资助的研究这需要将gps跟踪的公司车辆数据与行政数据结合起来,以衡量一家大型公共服务提供商的官僚腐败行为。
- 衡量态度和偏见态度和观念的改变等结果往往是建设和平和社会凝聚力干预措施的重点,但自我报告偏差可能会使这些结果出现偏差。根据上述在伊拉克的工作,研究人员现在正在使用GCCI基金来测试通过混合足球队进行的群体间接触是否可以改善黎巴嫩的难民与东道国关系、社会融合和偏见,方法是衡量他们是否选择参加混合社会活动、光顾“外群体”成员拥有的商店,或使他们的facebook朋友网络多样化。
与新伙伴合作
应对COVID-19
各团队还调整了他们的研究,并利用先前的数据收集和随机化来评估大流行开始前启动的各种干预措施对COVID-19应对和恢复的影响。这项研究探讨的问题包括:
- 帮派和其他有组织犯罪集团如何应对危机?在哥伦比亚的麦德林,gcsi资助的研究人员在最近完成的一项实地实验的基础上,研究帮派是否与官方法令合作(特别是在国家缺乏权威的地区),或者他们是否破坏了国家的反应。
他们发现有证据表明,帮派对大流行的反应相对特殊,与大流行前的力量无关.在大多数情况下,国家在促进和执行COVID-19应对措施方面发挥了最大作用,即使在帮派在大流行前对平民进行高度治理的情况下也是如此。 - 疫情对跨境贸易商和商人有何影响?在肯尼亚和乌干达边境,研究人员正在利用一项大约1800名贸易商的人口普查正在进行的现场实验研究交易员的生计因COVID-19而发生了怎样的变化。
- 大流行对难民和收容社区成员有什么影响?拥挤的生活条件如何增加病毒传播的风险?在孟加拉国,研究人员改编了一项正在进行的由p&r资助的对考克斯巴扎尔难民和收容社区成员的小组调查,以衡量COVID-19症状、风险因素和健康行为。
结果,由世界卫生组织发布的调查显示,尽管受访者普遍表示对呼吸道卫生和COVID-19传播有很高的了解,但参加宗教和社会集会可能会加速疾病的传播。
影响政策,走向规模化
gcci资助的研究人员正直接与政策制定者(从政府官员到民间社会组织)合作,根据评估结果调整、试点和扩大项目。三年来,这些努力开始导致证据的吸收和政策的改变。例如:
- 改革劳动法,改善工人待遇:在许多低收入和中等收入国家,法院往往运作不良。结果是不可预测的,各方经常被误导,过程可能是低效的。在墨西哥,超负荷的劳动法庭可能会导致被解雇的工人在申请遣散费时出现长时间的拖延,而这些工人通常对法律程序的了解有限。
gcci资助的一项研究发现,向工人提供有关预测案件结果的定制信息,或要求他们与法庭调解员会面,可以提高劳动法庭案件的和解率,并为工人带来更高价值的支付。
根据这项研究墨西哥政府通过了一项国家劳动法改革,要求工人在提起解雇诉讼前必须与调解人会面。 - 使难民儿童融入社会,减少学校暴力和排斥现象考虑到全球被迫流离失所的程度前所未有,政策制定者需要有效的方法来促进社会凝聚力,特别是族裔群体之间的凝聚力。在土耳其,以学校为基础的干预,以支持叙利亚难民的社会融合,降低了同伴暴力和受害,减少了社会排斥和种族隔离,并增强了亲社会行为.
根据这些调查结果,教育部决定在全国范围内将课程扩大到所有收容难民学生的学校,作为其难民融入方案第二阶段的一部分。
鉴于gcci资助研究的长期性,我们希望看到更多研究结果直接影响政策决策的例子。
新观点正在形成政策共识
研究的影响也超越了研究进行的环境。随着时间的推移,证据可以帮助人们在更广泛的政策问题上达成共识。gcci资助的研究一直在为我们的图书馆做出贡献政策的见解,强调了正在形成共识的领域,并探索了可能解释这些结果的机制。这些见解包括:
- 通过政府审计加强问责制,减少腐败:政府审计经常增加政治问责,减少滥用公共资源,并改善对法律法规的遵守。在低收入和中等收入国家,当政府的执行能力更强,当审计结果被广泛宣传,或者当审计系统激励审计人员和被审计人员诚实和诚实时,审计工作就会更有效。
- 低收入和中等收入国家选民信息运动的风险和回报:提供候选人的资格、政策立场和执政表现的信息会影响投票率和人们投票给谁。在低收入国家,这类信息在可靠来源广泛传播时最为有效。
- 通过认知行为疗法减少犯罪行为认知行为疗法可以减少高危青年和犯罪男性的犯罪行为,可能是通过帮助他们更多地关注未来,改变他们的自我认知,和/或减缓他们的决策。
随着越来越多gcsi资助的研究发表结果,这些发现将进一步塑造我们对人类行为的理解,以及可能在特定背景下最有效地解决犯罪、暴力和腐败驱动因素的方法。
未来的视野
未来几年,制度薄弱或处于脆弱和受冲突影响的国家的贫困水平和援助支出可能会增加。面对复杂的挑战,政府、民间社会和捐助者需要更深刻地认识到,什么样的项目能够切实提高政府问责制、减少冲突和促进稳定。
虽然GCCI在扩大冲突和治理方面的创新研究方面取得了重大进展,但仍存在许多悬而未决的问题,这些问题将指导我们未来几年的工作。
在接下来的几周和几个月里,我们将举办一系列网络研讨会,由GCCI资助的研究人员将分享他们最近完成的研究成果。
收听本系列的第一次网络研讨会美国东部时间11月18日下午3点:萨尔玛·穆萨和马特·洛将分别介绍他们关于社会接触作为减少外部群体偏见和建立社会凝聚力的手段的研究。
为了了解本系列即将举行的网络研讨会,加入我们的邮件列表,并将“政治经济与治理”和/或“犯罪、暴力和冲突”标记为部门兴趣领域.我们还将在这篇博客文章中添加过去网络研讨会的录音链接,所以你可以随时回到这里来补上你可能错过的任何内容。