用她们自己的话说:女性警官站在性别警察改革的第一线

性别暴力在印度普遍存在。根据估计根据世界卫生组织的数据，35%的印度女性报告称，她们一生中至少经历过一次亲密伴侣暴力，而全球平均水平为27%。新德里的女性则是如此发现为了更安全的通勤而在大学质量上妥协，从长远来看，这可能会导致糟糕的经济结果。

尽管有这些令人担忧的统计数据，但妇女可能不愿意向警方报告她们遭受的犯罪行为，原因有很多，包括社会耻辱和对警察的信任程度低警察．此外，警察本身可能会犹豫是否提出妇女的投诉，这可能会进一步阻止暴力幸存者接近警察警察．

性别暴力漏报和记录不足的一个潜在解决方案是在男女混合派出所为女性创建专门的空间，并培训警官更好地处理和登记这些犯罪。日本pal附属教授Sandip Sukhtankar(弗吉尼亚大学)和合著者，与中央邦警察研究和训练部门合作，在印度中央邦进行了一项随机评估，以测试这种针对性别的警察改革的影响．

这项评估研究了引入妇女帮助台(WHDs;也被称为URJA WHDs)进入该州180个警察局。妇女办公室是警察局内专门处理妇女案件的空间。这些服务台的工作人员接受了登记暴力侵害妇女案件的培训以及性别敏感培训，并通过日常监测和社区提供支持外展．

这项研究主要由英国外交、联邦和发展办公室资助，并通过J-PAL授予犯罪与暴力倡议此外，弗吉尼亚大学全球探究与创新中心和牛津大学还为世行的性暴力研究计划提供了补充资金。

警察局在介绍whd时看到了一个显著增加涉及侵害妇女犯罪案件的登记。在这些车站，警察表示增强对不足之处的认识但是，平均而言，他们对性别规范的更广泛的态度似乎没有改变。这项研究的结果支持了中央邦警方的决定，即在全州范围内扩大服务台，覆盖1000个警察局，为3500多万人服务。这次扩大规模的部分资金是由追求和j - pal的政府创新计划．

Suddhasatwa巴塔查里亚本研究的研究经理表示，

“这种干预的显著结果是，通过严格的训练，在坚定的信念和态度上看到了难以察觉但积极的变化。与我交谈过的警察似乎找到了质疑自己信仰而不被评判的空间，这最终反映在他们对待投诉人和女同事的方式上。”

为了更好地了解干预措施的实际影响，我们采访了三名接受过培训的女警察，她们目前在各自的警察局负责URJA妇女帮助台。在我们的谈话中，这些官员分享了他们对实地干预如何发生的看法，以及干预如何影响了他们日常的个人和职业经历。

为了清晰起见，我们对对话进行了编辑

研究人员在随机评估的同时进行了定性研究，以了解干预产生积极效果的机制。这项定性研究表明，女性官员可能更容易接受干预措施的培训部分，其中包括阐明复杂法律程序和进入司法系统的替代途径的手册，以及关于如何接受投诉人的敏感性培训。在我们与助理副督察Urmila Singh的谈话中，她反思道:

“在实施URJA[帮助台]后，我觉得咨询和将女性受害者转介到专门咨询中心的范围有所扩大。更多的时间和注意力都放在了来车站的妇女身上。

性别敏感培训教会我们在审理CAW(针对女性的犯罪)案件时要尽可能地敏感……我给受害者让座，给她一杯水，让她冷静下来，给她时间讨论她心中的一切。”

研究人员进行的定性研究表明，除了警察如何应对女性公民的变化外，干预还通过将性别敏感的警务实践主流化，改变了派出所的工作环境。求助台设在男女混合的警察局，而不是只有女性的警察局。女性警察局的运作原理是，在没有男性的情况下，遭受暴力侵害的女性更愿意报案。培训对象包括男女警官。研究人员推测，服务台的位置可能增加了人们对女性安全的关注，并将其归因于“例行公事”警察的工作．副巡视员Priyanka Rai描述道:

“我们在车站有一个单独的房间，我们坐在那里倾听受害者的问题，并给她一个良好的环境，让她可以自由地讨论她的担忧。”

干预措施分为两部分。在接受whd的一半警局中，服务台仅由女性警官管理，而在另一半警局中，服务台的工作人员没有性别限制。随机评估没有发现干预改变了男性警察对性别根深蒂固的态度和信念。然而，助理副督察Urmila Singh说:

“在性别敏感培训后，(我所在警局的)男警官对女性受害者说话也非常公开和礼貌。”

随机评估发现，由于干预而导致的首次信息报告(FIRs)的增加完全是由女性经营的whd推动的。这些发现表明，代表性确实很重要:女性官员在塑造whd的影响方面发挥了关键作用。妇女发展的干预，包括培训、基础设施和其他支持，可能使妇女能够在她们的工作中行使能动性工作．在我们与副督察Archana Tiwari的谈话中，她分享道:

“URJA办公桌创建后，我们负责它们，这给了我们不同的信心和我们自己的不同身份。”

她进一步反思了性别敏感培训的具体影响，以及它如何影响了她的日常生活:

“我觉得性别敏感培训改变了整个警察队伍的心态……在URJA办公桌下开展的性别敏感项目的帮助下，我们在警察局工作变得很容易，我们非常享受工作，而且创造了一个家庭般的环境。正因为如此，我们可以证明我们是部门的资产。”

越来越多的责任已经改变了服务台官员的行为，给所有与他们互动的人留下了持久的印象。J-PAL南亚研究经理Suddhasatwa Bhattacharya表示:

“我记得在一次监测访问中离开警察局时，在与服务台官员进行了长时间的交谈后，我特别不堪重负。她是一位坚定而忠诚的女性副督察，负责管理服务台，获得的机构支持有限，但她有着巨大的善意，以及热情——中德邦警方试图通过其基于证据的警务实施组织改革的愿景，为其员工和前端服务消费者建立的生态系统的完美无声倡导者。”

然而，这种干预似乎并没有改变市民对警察的态度，也没有改变女性求助警察的比例。因此，虽然这种干预增加了对妇女犯罪的记录率，但报告这些犯罪的障碍仍然存在——可能需要在警察改革之外进行更广泛的干预来帮助解决这个问题这．必须采取长期和持续的行动，通过司法系统支持已登记的基于性别的暴力案件，同时加大对妇女的社会经济支持，以实现系统性变革。