推进女童教育研究议程

这篇文章最初是发表由全球发展中心于2023年2月8日发布。

女童教育仍然是捐助者和许多政府的全球优先事项。到2020年，92%的FCDO和77%的世界银行教育援助资金参与了包括女童教育在内的项目。它被誉为灵丹妙药总理而且慈善家，以及七国集团(G7)索赔“在解决(疫情后)全球女童教育受挫问题上，我们的决心最坚定。”各国政府也强调女童教育的重要性:利比里亚埃伦·约翰逊·瑟利夫他写道:“投资女孩的教育不仅是道义上的责任，也是明智的投资。”

捐助者和各国政府的这种决心——以及关于如何让女孩上学和学习的知识的巨大进步——正在开始产生回报。在过去的二十年里，我们已经取得了巨大的进步改善女童接受教育的机会。学习方面的数据同样表明存在性别差距可能会变窄．然而，在一些地方，特别是在中等教育和贫困弱势群体中，进展仍然过于缓慢。一旦女性离开学校，性别不平等仍然严重，并深深扎根于经济、政治和社会领域。在让女孩上学和学习以及更好地理解教育如何最有效地促进男女平等的成年生活成果方面，仍有许多工作要做。

我们建议研究界应该围绕一套连贯的研究重点进行联合，以帮助缩小教育中的性别差距。在本文中，我们——一组通常采用不同研究传统和方法的研究人员——共同概述了推进女童教育研究议程的一些关键下一步。我们提出了五个研究人员可以更好合作以推进该领域发展的领域，我们呼吁加强研究人员之间的协调，以及加强研究人员、政策制定者和资助者之间的合作，以不断推进我们在女童教育和妇女赋权方面的知识和行动(图1)。

1.提高对尚未充分研究的与性别有关的教育障碍的认识

在过去几十年里，关于如何改善女孩教育的严格定量研究得到了大量证据。许多不同的方法已经得到证实持续有效的在改善女童教育成果方面，包括解决上学机会不足、经济障碍(如学费和费用，或缺乏足够的食物)和糟糕的教学方法等问题。（其中一些干预措施专门针对女孩;其他的则能全面改善学校教育。)例如，加纳奖学金计划的12年评估研究发现，获得奖学金的少女完成高中学业的可能性高出26个百分点，完成高等教育的可能性高出4个百分点;这些学生中的许多人本来不会上学。该研究还发现了生育时间的推迟。

然而，我们仍然对教育方面的性别障碍了解不足。太多的女童失学、辍学，或在上学但不学习。这是怎么呢在很多情况下，我们只是不知道。一个最近系统回顾随机对照试验和准实验研究18性别障碍女童教育方面，从单纯缺乏对女童教育的支持，到缺乏上学的机会和恶劣的教育环境。对于其中的8个障碍，没有足够的直接相关研究，无法就干预措施对教育结果的影响得出有信心的结论。在某些情况下，这些是许多政府和执行组织为促进女童教育而采取的干预措施，而我们对这些措施是否有效知之甚少。

未来研究的肥沃土壤包括童婚和少女怀孕(现有的研究只有四项)，消除与学校有关的基于性别的暴力(零项研究)，健康和儿童保育服务(一项研究)，月经健康管理(四项研究)，以及体育项目的影响(一项研究)。很少有评估评估消raybet32除这些障碍是否可以改善女童的教育成果。解决缺乏教材和用品的问题也属于证据不足的范畴，因为这样做的努力都是多成分干预措施的一部分(在某些情况下，是非常小的一部分)，而且没有研究发现评估项目消除了教科书或其他教材中的性别偏见。

当然，在某些情况下，也会进行评估，评估消除这些障碍是否会影响非教育成果raybet32，如暴力、健康或有害的性别规范。经过测试的干预措施可能对实现这些目标有效，但我们不知道它们是否是提高女童入学率、成就、识字或计算能力的有效干预措施。教育成果并不是解决与性别有关的上学障碍的唯一原因。识字和算数绝对是关键，但还有其他原因——权利、尊严、福祉——也很重要。对经期保健raybet32用品干预措施的一些评估可能对教育结果没有说服力，但如果这是关乎尊严的优先事项，那么问题就变成了哪些经期保健管理方法能够实现这一目标。消除一些障碍，如暴力，只是一项权利，研究的重点将是学校和教育系统如何实现这些权利。

解决女孩受教育障碍的其他方法(如生活技能项目)也需要对其教育影响进行更多研究。这并不是因为研究太少，更多是因为不同项目的证据不一致。这并不奇怪，因为这些项目往往是非常不同的，结果受到项目设计是否适合于上下文、项目执行情况、具体内容、持续时间等因素的影响。针对这些障碍，对实施以及这些项目如何以及为什么会产生不同的效果进行更多的研究是当务之急。

此外，在受气候变化、冲突或健康危机影响最严重的情况下，女童教育障碍的性质和程度可能正在发生变化。雷竞技手机版这将需要新的证据来理解这些挑战并确定如何应对它们。

所有这些障碍背后的共同主线是有害的性别规范和行为。许多研究表明，性别规范可以缓和干预措施的影响健康，经济,暴力结果等等。我们也知道，直接解决性别和权力问题的项目往往会改善结果(包括经济，性健康和生殖健康,赋权)，更多关于教育方面的证据将是有价值的。迫切的问题包括如何改变这些规范。例如，如何设计干预措施来改变特定背景下有害的性别规范?为女孩提供更好的教育如何改变性别规范?如何学校是否有助于打破性别规范以及延续不平等、暴力和不公正的行为?定量和定性研究可以帮助回答这些关键问题。

2.增加研究不足的国家和地区的证据

尽管存在上述主题差距，但近年来，关于如何有效帮助女孩克服至少部分教育障碍的证据总量大幅增加。但当你仔细观察时，你会发现大部分证据都来自相对较少的地方。下面，你可以看到最近两份改善或扩大女童教育评估报告的覆盖范围地图。raybet32虽然印度和中国等人口众多、背景多样的国家开展了更多研究是有道理的，但撒哈拉以南非洲的大片地区几乎没有证据表明如何改善女孩的教育，这种情况需要改变。

为什么这很重要?我们不需要每一个项目都有最高质量的评估证据。国家和地方可以借鉴其他地方的成功经验。但是，要从一个成功的项目中吸取经验教训，并将其应用到另一个环境中，需要具备一些条件。例如，列出的两个条件贝茨和格兰纳斯特是否(1)新环境中的条件在关键方面足够相似，我们期望相同的程序(或它的一些变体)能够工作，以及(2)有证据表明该程序实际上可以在新环境中很好地实现。这意味着，如果我们几乎没有证据的地方有非常不同的条件(例如，学生面临不同的障碍)，或者与我们有相对更多证据的地方有非常不同的实施项目的能力，那么我们将在将有效的方法带到新地方的能力方面受到限制。在印度城市有效的方法可能不适用于乍得农村。

我们在如何改善女童教育方面的知识存在许多地理差距，迫切需要对此进行研究，包括以下方面:

• 低收入国家:我们对中等收入国家的了解远远多于低收入国家。虽然中等收入国家有很多低收入人群，但低收入国家用于解决这一问题和培训公务员大规模实施解决方案的财政资源可能大不相同。
• 脆弱和受冲突影响的国家，或在其他国家的难民中:在脆弱环境中，系统和个人面临的不确定性放大了许多挑战。
• 某些地理区域，如萨赫勒地区:没有两个国家拥有完全相同的制度和社会规范(事实上，国家内部往往存在很大的差异)，所以当我们从整个地区获得稀缺的证据时，我们必须非常谨慎地从其他地方获取证据。在女童受教育程度或妇女劳动参与率特别低的地区，这可能尤其重要。

我们并不是在新的地方从零开始:一些解决方案，比如降低入学和上学的费用，已经从足够广泛的环境中得到了证据，关键问题是如何最好地实施它们。如上所述，我们甚至缺乏在稳定的中等收入环境中克服其他挑战的证据，更不用说在最具挑战性的环境中了。这种情况需要改变。

3.建立关于如何有效大规模实施干预措施的知识

许多关于女童教育的研究都是从由非政府组织等执行伙伴对几百或几千名女童实施的小规模试点干预措施中得出结论的。这为将这些项目转化为可扩展的模式并通过政府系统制度化带来了挑战。即使在规模较小的评估中，我们有时也不能尽raybet32可能多地了解女孩们是如何受到影响的，以及什么可以有效地扩大。

为了大规模实施以女孩为重点的项目，研究界可以通过以下方式支持政策制定者:

1. 揭示对女孩的影响，并在试点评估中提供因果途径的证据，以了解干预措施如何导致行为改变和改善结果;raybet32
2. 在进行定量研究的同时开展定性研究，以增进对女童教育面临的复杂、具体背景障碍的认识;
3. 将学习整合到规模化的过程中，有效地将试点干预措施的经验教训纳入计划，并在实施过程中进行纠正;
4. 大规模评估项目，以监测效果的大小，以及随着更多女孩成为目标而可能出现的问题

首先，揭示所有女童教育项目的影响对于实现大规模的长期变革至关重要。根据最近的一份报告，只有三分之一对教育干预措施(不专门针对女孩)的研究按性别分列了影响——这是一个完全可以弥补的遗漏，它限制了我们对改善女孩教育的了解。了解教育干预措施的性别效应可能有助于揭示女孩对某些干预措施的反应是否与男孩不同。此外，以女孩为重点的干预措施通常是多成分的，影响评估并不总是能揭示哪些成分在推动影响。raybet32例如，生活技能项目通常为许多不同的问题提供培训——从生殖健康到职业培训——并经常与储蓄、现金转移或健康服务相结合。这些生活技能项目的影响通常是在总量上衡量的，即使规模扩大的项目通常仅限于更少的组成部分。分析哪些程序组件驱动影响，例如通过集成机理实验进行严格的评估，raybet32可以帮助我们理解为什么以及什么时候女孩会对某些干预产生积极反应。

其次，性别研究的定性方法可以极大地促进对规范和文化等复杂、多层次和植根于背景的现象的认识，这些现象往往导致女童面临严重和持久的制约。这些方法的优势在于将边缘化的声音和隐藏的观点带到中心舞台和政策空间。在这样做的过程中，定性研究不仅在政策制定者想象和实施改革的方式上具有变革性，而且在更新方面也具有变革性对问题本质的理解他们自己。基于实证定性工作的叙述可以成为影响政策变化的有力工具。

与定量研究和定性性别研究一起使用带来的互补性．主观生活经验的描述女孩(和男孩)在家庭和学校生活中穿梭他们正在做出的选择和谈判，揭示了有助于产生假设的过程和机制，并确定了被忽视的干预和改革领域。关于性别的定性研究特别适合回答有关如何和为什么的问题，以及干预措施是否有效。

第三，将学习整合到扩大规模的过程中，还可以证明一个项目是否可以随着时间和空间的增长而实现。例如,过程评估raybet32例如在赞比亚为扩大“适当水平的教学”扫盲计划规模而开展的那些活动，可以帮助合作伙伴确定并解决实施每个阶段的障碍，建立系统以便随着时间的推移更有效地交付。在规模交付的早期阶段进行影响评估raybet32可能没有必要有时如果应用捕获实现失败res这可以通过更简单的方法来识别。

第四，一旦项目通过政府系统大规模交付，进一步的影响评估和政治经济学分析有助于评估影响的大小，并确定当许多人参与时发生的情况raybet32接收程序．这可能包括对非参与者的溢出效益(例如，当有足够多的女孩进入中学时，其他女孩也有望进入中学)，也可能破坏效益(例如，教室过度拥挤导致学习效果差)。这对那些不太容易实施的政策可能尤其重要以及由于实施方面的挑战而有更多丧失影响的机会。良好的研究伙伴关系是存在的，研究团队与政府合作，对基于证据的、以女孩为重点的项目进行实验性或准实验性评估。raybet32例如，少女倡议——肯尼亚试点为四组随机对照试验，允许研究人员和利益相关者梳理该计划的影响因素(包括在校率和学习)，现在正与瓦吉尔县政府合作，测试由县基础设施实施的精简版本。

4.通过严格的研究、行政数据和家庭调查，获得更好的、互补的女孩教育数据

政策制定者使用来自各种来源的数据来做出教育投资决策。三种有用的资料来源是学术研究和评估、住户调查和行政数据。raybet32所有这些都有可能支持良好的政策制定，特别是在相互配合使用时。

正如我们上文所述，关于如何从学术研究中改善女孩上学的证据正在积累快．但是，尽管有关女童教育的学术研究往往很严谨，但往往规模较小，而且不受政治经济挑战的影响。在某些情况下，研究在没有决策者参与的情况下进行，可能无法回答对国内教育政策决策最重要的问题。没有证据的政策制定成本是高的因此，研究人员应该更加小心，以确保他们的影响评估与政策制定者相关。raybet32但是，严谨的研究还需要得到其他数据和分析来源的补充，以便诊断挑战，并随着时间的推移确定大规模的变化。

各国需要良好的行政数据，为它们提供及时和可靠的见解。大多数国家都有行政数据，例如教育管理信息系统(EMIS)，但在许多情况下，这些数据未得到充分利用或质量较低，因此无法准确诊断目前女童教育面临的挑战。他们往往缺乏基本数据，无法告诉他们女孩接受了多少教育，教育质量如何，以及她们在学校是否安全。缺乏公开可用的行政数据集，以及无法将这些数据集相互关联，使得政策制定者和研究人员无法回答基本问题(例如，加纳的免费中学教育是否与农村女孩更快入学有关?)如果这些行政数据集得到很好的清理，并及时公开，可能仍然无法对这个问题做出因果推断，但它会让政策制定者更清楚地了解他们寻求改善的结果是否正在朝着正确的方向发展。

除了通常在学校收集并向上收集的行政数据之外，家庭调查还提供了有关儿童福利、福祉和结果的见解。至关重要的是，由于这些调查是在家庭中进行的，因此包括了未入学的儿童，这说明了一些关键的教育问题，如辍学、识字能力差、童婚和教育投资中的性别偏见偏好。几十年来，像人口与健康调查和多指标类集调查这样的家庭调查产生了关于儿童和妇女福祉的数据。我们鼓励捐助者继续资助这些调查。但我们认为，如果它们包含更多与教育问题直接相关的模块，它们可能对教育决策者更有用。例如，没有关于校园暴力的可靠的全国性数据。在这些家庭调查中设置一个关于校园暴力的模块，将大大提高该领域开展干预措施保护女童免受暴力侵害的理解、意愿和能力。

除了这三种类型的数据和证据外，政策制定者还将受益于诊断哪些障碍最严重地阻碍了女童的发展。从研究人员已经确定的女孩受教育的18个障碍中，一个国家应该优先考虑什么?开发决策树-就像用来确定经济增长的约束条件一样-可以帮助确定最紧迫的限制，用本地数据填充它可以帮助研究人员和其他顾问避免向政策制定者提供一大堆没有优先级的问题。此外，更有力的行政数据可以为快速和具有成本效益的评估提供信息，使政府能够在现实环境中大规模测试创新。raybet32

5.在研究界内部以及政策制定者和研究人员之间建立更强有力的伙伴关系，特别是在全球南方的政策制定者和研究人员之间

在低收入和中低收入国家，来自全球南方的经济学和发展学术学者在严谨研究方面的代表性明显不足，这一点日益得到承认。这是有据可查的。Chelwa发现在2005年至2015年期间，只有四分之一发表的关于非洲的期刊文章至少有一位非洲籍作者。Briggs和其他人发现在两家关注非洲的政治期刊上发表文章的非洲作者的比例一直在下降。

这一挑战延伸到教育研究领域。一项最近的研究米切尔，罗斯和阿萨雷分析了非洲教育研究数据库发现了非洲研究人员进行的大量研究，这些研究值得更多的学术参与。但他们也发现了许多国际合作由北方研究人员主导的证据，这些研究人员往往受到资助者议程的推动。

虽然南方的研究人员是最能理解背景教育优先事项和政策制定者对研究的需求的人，但对这一点的认识一直是说多做少。(在某些领域甚至谈论滞后!)这些研究人员一直面临资金和机会的障碍。尽管现在人们更多地关注与全球南方的政策制定者和学者的研究伙伴关系，但这些伙伴关系往往仍涉及雇用当地实地团队收集数据，然后运回美国或欧洲进行分析，然后提交给政府政策制定者，可能还会举行启动研讨会。这往往具有有限的政策影响，因为它不是及时的、当地拥有的，或对决策者的需求作出反应。

我们建议，女童教育研究界需要建立更多的伙伴关系，这些伙伴关系以国家为基础，由全球南方的学者领导。这些机构应与开展联合研究和生产分析性政策产品的团队建立强有力的伙伴关系，包括与政府决策者和在整个研究过程中实施项目的非政府组织的接触。

这种研究-实施伙伴关系的一个例子是目前正在进行的研究坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学、英国剑桥大学以及非政府组织“女童教育运动”(CAMFED)教育干预如何有助于改善当地社区的性别规范。这突出了在有共同议程和持续互动的研究上进行合作的好处，目的是参与政策和实践并为其提供信息。同样的,公民基金会(一家教育服务提供商)与拉合尔管理科学大学和巴基斯坦发展与经济替代研究所的研究人员建立了立足于当地的伙伴关系，旨在让人们了解让女性和男性利用教育为自己和家庭争取更好结果的途径，并了解更多和更好质量的教育推动社会性别规范的机制积极的方向。

研究人员、政策制定者、实施者和资助者之间更好的协调将有助于促进女童教育的知识和行动

在这篇文章中，我们强调了研究人员应该关注的五个领域，以推进女童教育领域的发展。大量证据表明，女孩受教育的效果更好各种各样的好处对女孩和她们的家庭都是如此。尽管如此，仍有太多女孩被抛在后面。我们需要更好的数据和更好的策略来帮助这些女孩。我们需要更好的证据来改变规范，促进教育系统内外政策的实施，从而在学校大门之外实现性别平等。

致力于女童教育的研究人员需要更好地相互合作，并与政策制定者、倡导者和资助者进行合作，以确保我们的工作有助于推动女童教育领域的发展。当然，本文作者并不是唯一研究性别和教育的研究者，我们对优先级的分析可能与其他人的不一致。我们欢迎关于如何最好地推进女童教育研究议程的不同观点。

虽然教育会议比比皆是，但研究人员和政策制定者之间很少有机会就这些优先事项进行实质性对话。我们建议召开一次专门的教育研究人员、捐助者和政策制定者的年度会议，以推进女童教育研究议程。像这样的会议可以帮助继续确定研究重点，为政策制定者提供一个论坛来请求研究人员的支持，并为那些声音很少被听到的研究人员提供一个平台。更多这样的合作将确保我们继续在女童教育方面取得进展。